Presentie en opening (dinsdag 23 december 1997)  18 Kb Staats- en bestuursrecht (Parlement) Parlement Handelingen 1997-1998, nr. 11, Eerste Kamer, pag. 603-603 Staten Generaal 23-12-1997 HAN6525B1 1 pag.  14de vergadering Dinsdag 23 december 1997 Aanvang 10.00 uur Eerste Kamer Europol EK 14 Tegenwoordig zijn 64 leden, te weten: Baarda, De Beer, Van den Berg, Bierman, De Boer, Boorsma, Braks, Van den Broek-Laman Trip, Cohen, Dees, Van Dijk, Van Eekelen, Eversdijk, Gelderblom-Lankhout, Van Gennip, Ginjaar, Glasz, Grewel, Grol-Overling, De Haze Winkelman, Heijne Makkreel, Hendriks, Hessing, Van Heukelum, Hilarides, Hirsch Ballin, Hofstede, Holdijk, Jaarsma, De Jager, Jurgens, Ketting, Korthals Altes, J. van Leeuwen, L.M. van Leeuwen, Linthorst, Lodewijks, Luijten, Luimstra-Albeda, Lycklama a` Nijeholt, Meeter, Michiels van Kessenich-Hoogendam, Pit, Pitstra, Le Poole, Postma, Roscam Abbing- Bos, Schoondergang-Horikx, Schuurman, Staal, Stevens, Stoffelen, Talsma, Tuinstra, Vare- kamp, Ter Veld, Veling, Verbeek, Vrisekoop, Werner, Wiegel, De Wit, Van de Zandschulp en Zwerver, en mevrouw Sorgdrager, minister van Justitie, mevrouw Borst-Eilers, minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, mevrouw Schmitz, staatssecretaris van Justitie, en de heer De Grave, staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Ik deel aan de Kamer mede, dat zijn ingekomen berichten van verhindering van de leden: Wo¨ltgens, wegens ziekte; Roscam Abbing-Bos, alleen voor het eerste deel van de vergadering. Deze berichten worden voor kennisgeving aangenomen. Aan de orde is de behandeling van: - het wetsvoorstel Goedkeu- ring van de op 26 juli 1995 te Brussel tot stand gekomen Overeenkomst op grond van Artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie tot oprichting van een Europese Politiedienst (Europol- Overeenkomst) (Trb. 1995, 282); en van het op 24 juli 1996 te Brussel tot stand gekomen Protocol opgesteld op grond van Artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, betreffende de prejudicie ¨ le uitlegging, door het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen, van de Overeenkomst tot oprichting van een Europese Politiedienst (Trb. 1996, 265) (25339). De beraadslaging wordt geopend. Mijnheer de voorzitter! Het zal niemand verbazen dat de fractie van het CDA haar volle steun geeft aan de voorliggende verdragen en dus aan het wetsvoorstel dat wij vandaag bespreken en daarmee de juridisch bindende verankering van Europol. Het initiatief tot oprichting van een Europese politiedienst had met steun van de Europese christen- democraten een krachtige pleitbezor- ger in de persoon van bondskanse- lier Helmut Kohl. In de tweede helft van 1991 kwamen de ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken in een vergadering te Den Haag tot het advies aan de Europese Raad tot instelling van Europol over te gaan, waarna dit een plaats kreeg in artikel K.1 onder 9 van het in Maastricht gesloten verdrag betreffende de Europese Unie. In 1993 kwam in Kopenhagen een ministerieel akkoord tot stand over de provisio- nele start van Europol als Europol Drugseenheid (EDE). De samenwer- king zou voorzover nodig op bestaande verdragen worden gebaseerd, maar zou een nieuwe dimensie krijgen door de gezamen- lijke onderbrenging van de verbindingsfunctionarissen in een organisatie op een plaats. Nadat over de vestigingsplaats overeenstem- ming was bereikt, werd in januari 1994 het Europolgebouw hier ter stede aan de Raamweg in gebruik genomen. Europol heeft sindsdien onder de leiding van de coo¨rdinator, de heer Storbeck, veel nuttig werk verricht en belangrijke bijdragen geleverd aan effectieve samenwer- king. Het ontbreken van een specifieke verdragsgrondslag is echter tot op de dag van vandaag een beperking gebleven. Daarom is onze fractie verheugd dat de Europolovereenkomst van 26 juli 1995 en het protocol daarbij van 24 juli 1996 binnenkort een volwaar- dig functioneren van Europol mogelijk maken. De inwerkingtreding van deze verdragen is een belangrijk moment in de Europese rechtsont- wikkeling, waar het belang van justitie¨le samenwerking helaas pas veel later is onderkend dan dat van de economische samenwerking. In feite kan het een onmogelijk zonder het ander. Er waren en zijn veel weerstanden tegen samenwerking op justitieel en politieel gebied. Terecht wordt verlangd dat het toezicht en de verantwoording goed geregeld zijn. Het protocol bij de Europolovereen- komst en vervolgens het Verdrag van