Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen (dinsdag 17 maart 1998)  23 Kb Staats- en bestuursrecht (Parlement) Parlement Handelingen 1997-1998, nr. 35, Tweede Kamer, pag. 4584-4586 Staten Generaal 17-03-1998 HAN6559A15 3 pag.  Tweede Kamer Ingekomen stukken Presidiumbesluit TK 61 van het totaal aantal bewind- voeringen dat een kredietbank voor haar rekening neemt en anderzijds van de noodzakelijke lengte van die aanloopperiode. Overigens zal het in goed overleg worden vastgesteld. Verder is ter ondersteuning van de kredietbanken aan de NVVK een bedrag van rond de vier ton beschikbaar gesteld voor de aanloopkosten. Overigens ben ik nog wel in afwachting van een voorstel van de NVVK voor de wijze waarop de middelen ten behoeve van de invoering van de wet zullen worden ingezet. Op dit moment is nog onduidelijk of de kredietbanken overal in voldoende mate inzetbaar zijn. Dat vergt toch nog wel enig overleg. Voor het daadwerkelijk beschikbaar stellen van het geld moet er dan ook duidelijkheid bestaan over het aantal banken dat daadwerkelijk bereid is het bewindvoerderschap op zich te nemen. Ik denk overigens wel dat op korte termijn die duidelijkheid verkregen kan worden. Dat hangt ook samen met de vraag wanneer het geheel ingevoerd kan worden. Voordat u daaraan toekomt, stel ik nog een vraag over het vorige punt. Ik ben blij dat er vanuit de kredietbanken een positieve insteek is om voor te sorteren op de nieuwe taak. Betekent het dat het bedrag dat beschikbaar wordt gesteld om dat voorsorteren mogelijk te maken, uitsluitend beschikbaar is voor die gemeente- lijke kredietbanken? Ja, dat is nu net het verschil tussen de krediet- bank en een particuliere organisatie die zich als schuldhulpverlener aanmeldt. Het is wel een nieuwe taak voor de kredietbanken. Wij willen de hoofdtaak van dit geheel bij de gemeentelijke kredietbanken leggen en wij willen daar een grote mate van deskundigheid cree¨ren. Dat begrijp ik, maar het betekent dat er door middel van dit soort subsidies een zekere mate – ik druk mij voorzichtig uit – van concurrentievervalsing kan optreden. In de aanvangsperiode. Het is bedoeld om te starten en dan houdt het op. Daarna krijgt iedereen op dezelfde manier geld van de overheid. Er is 25 mln. uitgetrokken voor de invoering van de Wet schuld- sanering. Hiervan gaat 10 mln. naar de rechterlijke macht en de advocatuur en 15 mln. naar de bewindvoerders. Ik heb begrepen dat dit geld bedoeld is om de bewind- voering van de grote aantallen nieuwe zaken op grond van de nieuwe wet los te trekken. Wanneer de rechter de bewindvoering in dit kader aan een ander dan de gemeentelijke kredietbank opdraagt, is dus daarop de subsidieregeling van toepassing. Het geld gaat dus niet bij uitsluiting naar de kredietban- ken, maar naar de bewindvoerders, die in de regel wel de kredietbanken zullen zijn. Dat is een andere pot. Ik spreek nu over de pot die speciaal voor de invoering is bedoeld. De 15 mln. waarover u spreekt, blijft voor de bewindvoering zelf gereserveerd. Dat klopt. Voorzit- ter!... Mag ik u vragen of u nog veel interrupties hebt? De minister heeft namelijk om zes uur andere verplichtingen. Ook het voetballen begint om zes uur. Het kan wel een tweede termijn voorkomen. Misschien wilde u net een vraag stellen over die 9%. Deze staat weer los van het voorgaande. Het is een misverstand dat deze zaken bij elkaar getrokken worden. De 9%, tot een maximum van ƒ 75, heeft betrekking op het bedrag dat particuliere schuld- bemiddelingsbureaus mogen vragen voor buitenwettelijke bemiddeling. Deze 9% is ontleend aan een besluit van Economische Zaken over de erkenning van de private schuld- hulpverlening in het algemeen, waarover wij al gesproken hebben. De heer Van der Burg zei dat het uitgangspunt is en blijft om via een minnelijke regeling natuurlijke personen van hun schulden af te helpen. Daarna komt de rechter eraan te pas, die een regeling oplegt. De fractie van het CDA ziet graag, zegt de heer Van der Burg, dat ik nauwgezet volg welk percentage schuldeisers in de praktijk tot medewerking bereid is omdat zij anders het risico lopen helemaal niets te krijgen. Dit is inderdaad een heel belangrijke vraag. Het gaat erom hoe aantrekkelijk de buitenge- rechtelijke schuldsanering is. Wanneer je het bedrag dat verdiend kan worden niet te hoog maakt, wordt de voorgerechtelijke procedure des te aantrekkelijker. Dit proberen wij in evenwicht te brengen. In de evaluatie zal dit natuurlijk een van de onderwerpen zijn die wij bekijken. Wanneer treedt een en ander nu in werking? Wij hadden gehoopt dat het op 1 juli zou zijn, maar wij moeten ree¨el zijn: dat halen wij gewoon niet. Ik ga er ook niet naar streven of extra druk op zetten. De VNG vraagt inderdaad om drie maanden en ik vind dan ook dat deze gewoon gegeven moeten worden. Men kan zich natuurlijk wel al enigszins voorbereiden, maar het moment van publicatie is toch het moment waarop het wetsvoorstel wet wordt. Ik denk dat 1 oktober haalbaar moet zijn als wij dit voorstel vandaag kunnen afronden. Daarna komt nog de behandeling in de Eerste Kamer en volgt die termijn van drie maanden. Naar mijn mening is dat mogelijk. Ik vind dat de wet in elk geval voor 1 januari een feit moet zijn. Ik constateer, dat er geen behoefte is aan een tweede termijn. De algemene beraadslaging wordt gesloten. Ik stel voor, aan- staande dinsdag te stemmen. Daartoe wordt besloten. Lijst van ingekomen stukken, met de door de voorzitter terzake gedane voorstellen: 1. een koninklijk boodschap, ten geleide van het voorstel van wet Wijziging van de Wet geluidhinder (25905). Deze koninklijke boodschap, met de erbij behorende stukken, is al gedrukt en rondgedeeld; 2. de volgende brieven: twee, van de minister van Buitenlandse Zaken, te weten: een, over het verzoek van Suriname om een topoverleg en de toekom- stige relatie met Nederland (20361, nr. 90); een, ten geleide van het Verdrag tot oprichting van het Internationaal vaccinatie-instituut (25909); twee, van de staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, te weten: een, ten geleide van een beknopte notitie n.a.v. vragen, gesteld tijdens het algemeen overleg van 22 januari 1998 door de leden van uw Kamer Koenders en Verhagen inzake mogelijke fraude met hulpgelden van de Europese Unie in Cambodja, Bosnie¨-Herzegovina en de Palestijnse gebieden (21501-02, nr. 241); een, ten geleide van acht fiches die werden opgesteld naar aanleiding van overleg door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissie- voorstellen (22112, nr. 97); een, van de minister van Justitie, over de wijze waarop de intensive- ring gefinancierd zal worden in relatie tot – wat het kabinets- standpunt noemt – het voorlopig perspectief van het inbedden van de gebiedsprojecten in een bijzondere bijdrage op grond van artikel 44 Politiewet (25846, nr. 2); een, van de ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken, ten geleide van de tweede voortgangs- rapportage over de Implementatie van de aanbevelingen van de Parlementaire enqueˆte opsporings- methoden (IPEO) (24072, nr. 97); een, van de minister van Binnenlandse Zaken, over toekenning van de tegemoetkoming in ziektekos- ten aan deeltijders (25600-VII, nr. 33); een, van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap- pen, inzake de oprichting van het Netherlands Institute for the Study of Islam in the Modern World (NISIM) (25608, nr. 9); vier, van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap- pen, te weten: een, over intrasectorale programma’s MAVO-VBO (24578, nr. 9); een, inzake invoering van het schoolplan, de schoolgids en het klachtenrecht (25459, nr. 10); een, over de gewijzigde motie van de leden Van Nieuwenhoven en Van Heemskerck Pillis-Duvekot over de BTW-verlaging podiumkunsten (25600-VIII, nr. 68); een, over het rapport ’’Risico’s rond risicogroepen’’ (25635, nr. 8); een, van de minister van Defensie, over een uitbreiding van de Nederlandse bijdrage aan het ’’Mine Action Centre’’ (MAC) in Bosnie¨- Herzegovina (22181, nr. 197); twee, van de staatssecretaris van Defensie, te weten: een, over de beleidsbrief Emancipa- tie Defensie (25436, nr. 3); een, inzake het NAVO helikopter- project NH-90 (25928); een, van de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, over de discrepantie tussen de berekende en de gemeten ammoniakconcentratie in de lucht (24445, nr. 39); een, van de staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, over afkoop dynamische-kostprijssubsi- dies beleggers en particulieren (25600-XI, nr. 49); vier, van de minister van Verkeer en Waterstaat, te weten: een, over de problematiek inzake de ontwikkeling van Schiphol (25466, nr. 10); een, over grondwaterbelasting (25600-IXB, nr. 16); een, over agressiebestrijding in het openbaar vervoer (25600-XII, nr. 34); een, inzake tracevaststelling A4 Dinteloord-Bergen op Zoom (25923); twee, van de minister van Economische Zaken, te weten: een, over opwerking van radioactief materiaal (25422, nr. 3); een, ten geleide van de resultaten van TechnologieRadar (25518, nr. 5); een, van de staatssecretaris van Economische Zaken, over aanbeve- lingen rapport allochtone onderne- mers (25600-XIII, nr. 39); vier, van de minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, te weten: een, ten geleide van het verslag van de vergaderingen van 16 en 17 februari die plaatsvonden in Brussel van de Europese ministers van landbouw (21501-16, nr. 195); een, ten geleide van de voorlopige agenda voor de vergaderingen op 16 en 17 maart in Brussel van de Europese ministers van landbouw (21501-16, nr. 196); een, ten geleide van de agenda van de Europese Raad van visserij- ministers die op 24 maart 1998 in Brussel bijeenkomen (21501-17, nr. 60); een, ten geleide van de rapportage van de commissie-Ouwerkerk (25600-XIV, nr. 55); een, van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, over de stand van zaken gegevens- uitwisseling van de bijstandssector met andere sectoren (25661, nr. 11); een, van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, over de motie van de leden Oudkerk c.s. 25600-XVI, nr. 32 (25600-XVI, nr. 61); drie, van de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, te weten: een, ten geleide van de voortgangs- rapportage Modernisering ouderen- zorg (MOZ) (24333, nr. 39); een, over het persoonsgebonden budget (PGB) (25657, nr. 3); een, over de stand van zaken ’’Opmaat tot samenspel’’ (25682, nr. 2). Deze brieven zijn al gedrukt en rondgedeeld; 3. de volgende brieven: een, van de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken, ten geleide van een drietal onderzoeksrapporten in het kader van het grotestedenbeleid; een, van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap- pen, ten geleide van de voortgangs- rapportage Verder met vitaal leraarschap; een, van de minister van Verkeer en Waterstaat, ten geleide van de beleidsnota Dienstverlening en ketenmobiliteit; een, van de minister van Economische Zaken, ten geleide van de ontwerp-Elektriciteitswet 1998; twee, van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, te weten: een, ten geleide van het advies van de Gezondheidsraad over ’’preventie van aan osteoporose gerelateerde fracturen’’; een, ten geleide van het rapport van de Economische controledienst (ECD) ’’Onderzoeken Wet tarieven gezondheidszorg 1997’’. De voorzitter stelt voor, deze brieven door te zenden aan de betrokken commissies en niet te drukken; 4. de volgende brieven: een, van H.E. Kloosterhuis, over het jaar van verdraagzaamheid; een, van het gemeentebestuur van Olst, ten geleide van een petitie inzake de varkenshouderij; een, van KPN, over de behande- ling van de Telecommunicatiewet. Deze brieven e.a. liggen op de griffie ter inzage. Presidiumbesluit Het Presidium heeft met eenparig- heid van stemmen besloten, te stellen in handen van: a. de vaste commissie voor Financie¨n: - het wetsvoorstel Inwerkingtredings- wet voorlopige teruggaaf (25903); - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet van 16 december 1993 tot wijziging van de Wet op de belasting van personenauto’s en motorrijwie- len 1992 in verband met verruiming van het begrip personenauto (Stb. 673) (bee¨indiging grootwagenpark- regeling) (25904); b. de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet geluidhinder (25905); c. de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet personenvervoer voor het taxivervoer (deregulering taxi- vervoer) (25910).