- Vragen van de leden Van Zijl (PvdA) en Groenman (D66) over pensioenaanspraken na emigratie van een Nederlandse verzekeringsnemer (Ingezonden 25 november 1994); Antwoord
- 17Kb
-
http://www.geencommentaar.nl/parlando/index.php?action=doc&filename=KVR940
- De vragen betreffen met name de gevolgen voor het afkoopverbod en aantasting van de rechten van gescheiden echtgenoten.
- Sociale zekerheid (Ouderdomsvoorzieningen en pensioenen (AOW)) Welzijn (Emigratie)
- Emigratie Pensioenen
- Kamervragen met antwoord 1994-1995, nr. 313, Tweede Kamer
- Sociale Zaken en Werkgelegenheid
-
Van Zijl
Groenman
- 1994-12-23
- 1994-11-25
- KVR940
- 2 pag.
Van Zijl
Groenman
Linschoten
de staatssecretaris van Financie¨n
Kent u de stelling als zou emigratie van een Nederlandse verzekeringsnemer na` waardeoverdracht van diens pensioenaanspraken aan een buitenlandse verzekeraar, tot gevolg kunnen hebben dat het afkoopverbod in de Pensioen- en spaarfondsenwet (PSW) zijn kracht verliest?
Betekent het feit dat pensioenaanspraken in het buitenland rechtsgeldig afgekocht kunnen worden, zonder dat de waarborg bestaat dat met de pensioenbelangen van de echtgeno(o)t(e) rekening wordt gehouden, geen ernstige aantasting van de rechten van de gescheiden echtgeno(o)t(e) krachtens de Wet verevening pensioenrechten bij scheiding?
Zien wij het goed dat ook de binnenkort in werking tredende Brede Herwaardering dit probleem niet ten principale oplost?
Bent u bereid op korte termijn maatregelen te nemen om te voorko´men dat de beschermende bepalingen in de PSW en het in de PSW opgenomen afkoopverbod via het buitenland kunnen worden omzeild? Zo ja, op welke manier?
Pensioen & Praktijk, prof. Ph. van Huizen, d.d. oktober 1994
Ja. In de literatuur wordt daarover momenteel een discussie gevoerd. (Zie bijvoorbeeld ook het artikel van W. M. A. Kalkman in het Assurantie Magazine van 15 juli 1994)
Aan de handhaving van de Pensioen- en spaarfondsenwet bij uitvoering van pensioentoezeggingen door buitenlandse verzekeraars is bij de behandeling van het wetsvoorstel ter uitvoering van enkele conflictrechtelijke bepalingen van de Tweede richtlijn betreffende het directe levensverzekeringsbedrijf uitvoerig aandacht besteed. Het kabinet en parlement hebben destijds onderkend dat het niet mogelijk is volstrekte zekerheid te krijgen dat ook in het buitenland de PSW-bepalingen worden nageleefd. Wel is door de wetgever getracht zoveel mogelijk zekerheid te bieden. Zo is in dat kader voorgeschreven dat bij het sluiten van een pensioenovereenkomst met een buitenlandse verzekeraar een clausule moet worden opgenomen dat de Regelen PSW van toepassing zijn. Dit betekent dat ook na waarde-overdracht naar een buitenlandse verzekeraar afkoop niet is toegestaan. Het is echter niet duidelijk in hoeverre de buitenlandse rechter met deze regels rekening zal houden. Overigens is in dit verband relevant dat het recht op waarde-overdracht alleen bestaat wanneer deze ertoe strekt de waarde in te brengen in het kader van de bij de nieuwe werkgever bestaande pensioenregeling. Anders gezegd: geen overdracht zonder nieuw dienstverband. Gezien het belang dat zowel nationaal als internationaal wordt gehecht aan de mogelijkheid tot mobiliteit van diensten en kapitaal en gezien de inhoud van de EG-richtlijnen worden nieuwe belemmeringen niet wenselijk en ook niet in overeenstemming met voornoemde regelgeving geacht. Wat betreft ontduiking van het afkoopverbod in samenhang met een eventuele aantasting van de rechten van de gescheiden echtgeno(o)t(e), wijzen wij er op dat zowel in de PSW als in de Wet verevening pensioenrechten bij scheiding de bepaling is opgenomen dat bij waardeoverdracht respectievelijk afkoop met de pensioenbelangen van de echtgenoot op redelijke wijze rekening dient te worden gehouden. Ingeval van waarde-overdracht gaat het recht op uitbetaling van de tot verevening gerechtigde automatisch mee over. Deze heeft dan een rechtstreeks vorderingsrecht jegens de nieuwe uitvoerder indien deze uitvoerder in Nederland is gevestigd. Indien er sprake is van waarde-overdracht aan een verzekeraar die geen vestiging in Nederland heeft en de waarde wordt aangewend voor pensioen op basis van de pensioenregeling van de buitenlandse werkgever, dan verkrijgt de tot verevening gerechtigde echtgenoot op grond van artikel 1, zevende lid, van de Wet verevening pensioenrechten bij scheiding een recht op uitbetaling jegens de andere echtgenoot.
De Brede Herwaardering voorziet niet in speciale bepalingen ter bescherming van de gescheiden echtgenoot. In de Brede Herwaardering is wel een voorziening opgenomen voor de gevallen waarin de PSW waarde-overdracht naar een buitenlandse verzekeraar toestaat. Deze voorziening maakt het mogelijk ook «fiscale» voorwaarden te stellen om te bewerkstelligen dat de pensioentoezegging op reguliere wijze tot uitvoering wordt gebracht. Wordt niet voldaan aan de eisen die aan een pensioenregeling worden gesteld, dan vindt in het algemeen heffing van loonbelasting of vennootschapsbelasting a` 60% plaats.
Gezien het bovenstaande zien wij op dit moment onvoldoende aanleiding voor nadere stappen ter bescherming van de rechten van de gescheiden echtgeno(o)t(e) krachtens de Wet verevening pensioenrechten bij scheiding. Uiteraard zullen wij de ontwikkelingen actief blijven volgen.
TK 1991–1992, 22 509
Volgens het antwoord aan de heer Terpstra, Handelingen, vergaderjaar 1994–1995, 23 046 en 23 023, nr. 18, blz. 23